实名举报人社部朱从明、吴礼舵、吴剑英涉嫌组织提供虚假证明文件罪
中共中央、国务院、中纪委、中央第十一巡视组：
我们是江苏英才职业技能鉴定集团，现向您实名举报江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明、人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵（原人社部职业技能鉴定中心主任）、人力资源和社会保障部人事考试中心主任吴剑英等人。被举报人除了在《国家职业资格目录》内违法列入水平评价类职业资格项目之外， 还以备案代替行政许可，招募了3.6万多家无资质机构，滥发职业技能等级证书。这3.6万家发证机构绝大多数没有职业技能鉴定的经营范围，属于超范围经营，涉嫌触犯《刑法》第229条提供虚假证明文件罪。
被举报人招募的3.6万家所谓培训评价机构，因无鉴定资质、超范围经营，其颁发的职业技能等级证书本质上属于虚假证明文件。江苏省市场监督管理局的复函已明确证实其存在超范围经营问题。这些虚假证书被用于骗取国家补贴，严重扰乱职业技能鉴定市场秩序，社会危害性巨大。
关键证据
2022年7月22日，江苏省市场监督管理局曾明确向江苏英才职业技能鉴定集团发文答复：
“你举报的161家机构来源于省人力资源和社会保障厅公布的三批面向全省职业技能等级认定机构的目录，实际为143家。其中企业自主机构81家，社会评价机构49家，其余13家为增项。面向社会评价的49家机构，其中9家为公司，40家为行业协会等。这9家公司，根据《公司法》第十二条第一款‘公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。公司可以修改公司章程，改变经营范围，但是应当办理变更登记’，属于超范围经营。”
由此可以证明：朱从明、吴礼舵、吴剑英等人招募的3.6万家培训评价机构，不符合《中华人民共和国公司法》的规定，经营范围中没有“职业技能鉴定”这一项，因此没有资格开展职业技能鉴定业务。
《中华人民共和国刑法》第二百二十九条【提供虚假证明文件罪】
1、对朱从明、吴礼舵、吴剑英等人涉嫌组织提供虚假证明文件罪立案调查。
2、对3.6万家违规评价机构滥发证书的行为进行全面清查。
我们深知，这一举报涉及面广、影响重大，但我们更相信，党和国家绝不容忍任何损害国家利益、侵害市场公平的行为。被举报人招募无资质机构超范围经营、滥发虚假证书，严重扰乱市场秩序，骗取国家财政资金和职工社会保险金。我们恳请相关部门依法立案侦查，彻查事实真相，追回国家损失，还市场以公平。
举报人：江苏英才职业技能鉴定集团
2026年4月23日
举报文章查阅平台：www.jypc.net.cn；证据征集邮箱：china@zgks.net；24小时援助热线：18951853458。（特别提醒：冒领军饷，是人社系统培训骗补的惯用伎俩。请用姓名和身份证号，在www.osta.org.cn上查询，看看自己的或者单位员工的个人信息，是否被用于培训骗补，冒领国家财政补贴和职工失业保险金）。
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