实名举报人社部吴礼舵、吴剑英、朱从明涉嫌违反《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》
中共中央、国务院、中纪委、中央第十一巡视组：
我们是江苏英才职业技能鉴定集团，现向您实名举报人力资源和社会保障部职业能力建设司司长吴礼舵（原人社部职业技能鉴定中心主任）、人力资源和社会保障部人事考试中心主任吴剑英、江苏省人力资源和社会保障厅厅长朱从明等人。被举报人三人滥用职权、越权发文，涉嫌违反《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等一系列法律法规。
一、事实与理由
（一）变相审批：以备案之名行审批之实
被举报人推行人社部门第三方培训评价机构备案制，以备案之名行行政审批之实，为民营企业设置不合理准入壁垒，严重违背《优化营商环境条例》第三十九条中关于“不得在备案程序中变相设定或者实施行政许可”的规定。
（二）歧视性补贴：只给嫡系机构发放财政补贴
多年来，被举报人只给其招募的嫡系机构发放财政补贴，而对我集团这类合法合规的民办机构，从未给予任何补贴支持。该行为涉嫌违反《公平竞争审查条例》第八条、第十条关于“不得对不同市场主体实施差别化、歧视性待遇”的规定。
（三）行政垄断：擅自增加本应退出的水平评价类项目
利用2021版《国家职业资格目录》，擅自增加本应退出的水平评价类项目，为备案制垄断铺路。根据2019年12月30日国务院常务会议决定，水平评价类职业资格项目必须全部退出《国家职业资格目录》，被举报人的行为已严重违反国务院决定。
（四）越权行文：擅自篡改国务院文件并越权规定
人社部发〔2017〕68号文件将国务院文件中的“严格规范”证书字样篡改为“不得使用”，并越权规定国徽使用、文字使用等事项。该行为已严重违反《中华人民共和国国徽法》关于国徽使用管理权限的规定、《中华人民共和国广告法》中关于维护公平竞争、不得滥用行政权力限制合法商业宣传的原则以及《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》等一系列法律法规。
二、法律依据
1、《优化营商环境条例》第三十九条
2、《公平竞争审查条例》第八条、第十条
3、2019年12月30日国务院常务会议决定
4、《中华人民共和国国徽法》第十二条
5、《中华人民共和国广告法》
三、举报请求
1、彻查朱从明、吴礼舵、吴剑英等人滥用行政权力排除、限制竞争的行为。
2、责令废除违法设立的第三方培训评价机构备案制；
3、责令纠正2021版《国家职业资格目录》中违规保留的项目；
4、将调查处理结果依法书面告知举报人。
优化营商环境、维护公平竞争，是党中央、国务院的重大决策部署，是千千万万民营企业的共同期盼，也是法治中国建设的应有之义。我们恳请相关部门依法彻查上述问题，废除违法设立的备案制度，纠正违规保留的目录项目，追查越权行文的责任，还市场以公平，还企业以公道。我们坚信，正义或许会迟到，但绝不会缺席。
举报人：江苏英才职业技能鉴定集团
2026年4月24日
相关文章
-
JYPC石油化工工程师2026年春季班开始报名啦！
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-04-28 -
JYPC环境保护工程师2026年春季班开始报名啦！
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-04-28 -
JYPC能源管理工程师2026年春季班开始报名啦！
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-04-28 -
关于全面开展JYPC水利工程师职业资格证书的公告
JYPC全国职业资格考试认证中心紧扣水利行业高质量发展需求，严格依据国家职业标准、水利行业规范及技术规程，融合现代水利理念、智慧运维技术与生态水利要求，搭建贴合一线实操、科学完善的水利工程师职业资格评价体系。
2026-04-28 -
-
以技传雅，以证立心——JYPC瑜伽导师证书助力专业成长
选择JYPC瑜伽导师认证，就是选择了一条专业化、规范化的职业道路，既能凭借专业技能引导他人实现身心和谐，也能在瑜伽行业的发展浪潮中牢牢把握机遇，用专业与热爱，书写属于自己的职业篇章。
2026-04-28 -
JYPC全国职业资格考试认证中心瑜伽导师招生全面启动
瑜伽导师是指那些专门从事瑜伽教学和指导的专业人员。掌握瑜伽健身行业基本概况，注重专业瑜伽理论和实践技能的培养，同时加强瑜伽动作、理论知识和教学技巧的提升，增强瑜伽导师的实际教学能力，全面瑜伽授课能力。从事的主要工作包括：瑜伽健身会所管理、瑜伽导师、瑜伽理论、健身教练等方面工作。
2026-04-28 -
JYPC足球培训师证书助力从业者逐梦绿茵
JYPC足球培训师认证精准对接足球培训师的职业核心需求，打破单一技能考核的局限，让每一位持证者都能具备适配岗位的综合能力。成为一名合格的JYPC足球培训师，不仅需要扎实的足球技术功底，更需要掌握科学的教学方法、系统的战术知识和专业的体能训练技巧。
2026-04-28 -
JYPC全国职业资格考试认证中心足球培训师招生全面启动
足球培训师是指专门从事足球运动员技能培训、战术指导和体能提升的专业人员。他们通过制定训练计划、教授技术动作、分析比赛表现等方式，帮助运动员提高技能、增强体能和提升比赛表现。
2026-04-28 -
工程无小事，材料是关键——JYPC为材料员成长赋能
在工程建设精细化管理的时代背景下，材料员岗位的重要性日益凸显。本文聚焦JYPC全国职业资格考试认证中心材料员证书的行业价值，分析其如何助力从业者提升专业能力、满足企业用人标准，在职业发展中赢得先机。
2026-04-28 -
定格咖啡时光，认证专业价值：选择JYPC咖啡师证书
本文围绕JYPC全国职业资格考试认证中心咖啡师证书展开，介绍了其权威背景、科学考核体系及对职业发展的赋能价值，旨在帮助从业者提升专业竞争力。
2026-04-28 -
JYPC全国职业资格考试认证中心地质工程师认证，为职场发展保驾护航
JYPC全国职业资格考试认证中心始终以地质从业者的职业需求为核心，以公正、专业、权威的认证服务，为每一位地质人才的职业发展保驾护航。无论是初入职场的迷茫，还是职业中期的瓶颈，亦或是职业后期的跃迁，JYPC地质工程师认证都能为其提供有力支撑，让职业发展之路更顺畅、更宽广、更精彩。
2026-04-28 -
JYPC全国职业资格考试认证中心测绘工程师证书开启测绘职业发展新征程
JYPC全国职业资格考试认证中心的证书在行业内具有广泛的认可度，不仅是从业者个人能力的证明，更是用人单位定岗加薪、选拔任用的重要参考依据，在政府招标、项目承接、企业资质升级等实际场景中也能发挥重要作用。
2026-04-28 -
关于全面开展JYPC物业管理师职业资格证书的公告
JYPC全国职业资格考试认证中心立足物业行业高质量发展需求，严格依据国家相关职业标准与行业规范，融合现代物业运营理念、智慧运维技术与精细化服务要求，搭建科学完善、贴合实操的物业管理师职业资格评价体系。
2026-04-28 -
JYPC全国职业资格考试认证中心GIS应用工程师证书助力企业高质量发展
JYPC全国职业资格考试认证中心GIS应用工程师证书，为企业选拔、培养、评价GIS专业人才提供了权威标准，以专业人才赋能产业升级，以权威认证提升企业核心竞争力，助力企业在数字时代行稳致远。
2026-04-28 -
JYPC机械工程师2026年春季班开始报名啦！
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-04-28 -
JYPC化工工程师2026年春季班开始报名啦！
JYPC全国职业资格考试认证中心，由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。
2026-04-28 -
JYPC全面开展母婴护理师职业资格证书公告
JYPC全国职业资格考试认证中心将严格遵循公开、公平、公正的原则，组建由妇产科、儿科专家、护理教育专家及行业资深从业者构成的考评团队，优化完善考务管理流程，为考生提供规范、严谨、便捷的考核认证服务，全力保障母婴护理师人才评价工作的专业性与公信力。
2026-04-28 -
专业赋能成长，JYPC整理收纳师，定义行业专业新标准
JYPC全国职业资格考试认证中心将始终以专业赋能成长，帮助每一位学员提升核心竞争力，让每一位JYPC整理收纳师，都能凭借专业实力，在行业中立足、成长、发展，共同推动整理收纳行业走向规范化、高质量发展的未来。
2026-04-28 -
古智今用，JYPC全国职业资格考试认证中心易学预测师赋能当代生活
JYPC全国职业资格考试认证中心敏锐捕捉到这一需求，推出易学预测师职业资格认证项目，以专业认证规范从业者行为，以系统培训提升从业者能力，让易学预测真正回归“古智今用”的本质，赋能当代生活。
2026-04-28
| 留言与评论（共有 0 条评论） |
